Država popušta divljim graditeljima

24.12.2010. 00:00
Autor: B92

Ideju o besplatnoj legalizaciji stručnjaci ocenjuju kao loš potez, nemoć države da se izbori sa divljom gradnjom i politički poen za legalizaciju anarhije.
Ministar Oliver Dulića je predložio, podsetimo, da legalizacija bude besplatna za što širi krug bespravnih graditelja

On predlaže i da se onima koji su legalizaciju već platili taj iznos odbije od poreza na imovinu, iako još nije poznato koliko je novca, od očekivanih 300 do 400 miliona evra, do sada prikupljeno legalizacijom.

Dulić je ideju o besplatnoj legalizaciji svih bespravno sagrađenih objekata u Srbiji korigovao rekavši da će se ova namera, ukoliko bude pretočena u zvaničnu odluku, odnositi "samo na one koji žive u malim kućama, porodičnim domaćinstvima, koji su ih od muke gradili nelegalno".

„Finansijski popust sigurno neće moći da dobiju oni koji su gradili objekte radi privrednih aktivnosti ili da bi na njima zaradili”, pojasnio je Dulić.

Posezanje za besplatnom legalizacijom, zbog slabog učinka i pored pojednostavljene procedure, stručnjaci ocenjuju kao loš potez i nemoć države da se izbori sa divljom gradnjom. Oni misle i da ovaj predlog neće uroditi plodom, budući da je suština problema na drugoj strani.

Građani nisu zainteresovani za legalizaciju jer ih ništa ne prisiljava da ispoštuju proceduru i dobiju građevinske dozvole. Zakon propisuje rušenje i drastično uvećanje poreza za one koji ne legalizuju objekte, ali se to ne primenjuje.

Saša Paunović, predsednik Stalne konferencije gradova i opština, priznaje da je legalizacija težak i mučan proces, ali naglašava da je oslobađanje bespravnih graditelja od plaćanja u direktnoj suprotnosti sa Ustavom.

"Ukoliko bismo zaista omogućili svim građanima da bespravne kuće legalizuju, onda bi trebalo vratiti novac svima koji su ikada platili legalizaciju i svima koji su platili građevinske dozvole. Jer samo tako će biti ispoštovano Ustavom zagarantovano pravo ravnopravnosti", kaže on.I Miloš Milošević, gradonačelnik Šapca, kategorično je protiv besplatne legalizacije. On smatra da će prebacivanje troškova legalizacije na oporezivanje imovine stvoriti još veći haos i da više niko neće tražiti građevinske dozvole. A i oni koji su bespravno zidali više nemaju nijedan motiv da legalizuju svoje nepokretnosti.
Đorđe Bobić, bivši gradski arhitekta Beograda, mogućnost besplatne legalizacije vidi kao ubiranje političkih poena, odnosno kao predizbornu kategoriju. On kaže da je i u vreme kada je Velimir Ilić bio ministar u jednom trenutku bilo reči o besplatnoj legalizaciji, ali se Beograd tome oštro suprotstavio jer su bili sigurni da nijedan propis više neće važiti i da neće moći da se primeni.

"Država ne sme da popusti pred divljim graditeljima. Oni očekuju da će dobiti neke ustupke za to što su kršili zakon. Ali država mora da im se usprotivi, dovoljno je samo da primeni zakon. A u novom zakonu lepo piše da oni koji nisu do određenog roka podneli zahteve mogu da očekuju rušenje. Drugačije ne možete naterati nekoga ko je kršio zakon da izmiri obavezu", izričit je Bobić.

On dodaje da "država nije u stanju da sruši u Beogradu preko 200.000 nelegalnih objekata i onda pribegava priči da zakon ne valja, da administracija nije efikasna. Pa država je administracija, zar ne?".

"Celokupna ova priča je vrlo loša poruka svima koji su legalno gradili i koji su platili sve troškove državi. Pogotovu što među tim divljim graditeljima jedan ogroman broj njih nije socijalno ugrožen, već su podigli lepe dvospratnice i trospratnice, razne poslovne i druge objekte", kaže Bobić.

On slikovito kaže da besplatna legalizacija koju propagiraju nadležni veoma podseća na situaciju kada bi neko opljačkao banku i s tim parama otišao u drugu banku da uloži ukradene pare, i na to ime počeo da plaća porez. "Odjednom svi zaborave da su te pare opljačkane, da je reč o kriminalu, sve se to oprosti jer je važno da se plati porez", kaže Bobić.

Besplatnu legalizaciju profesor Milojko Arsić, savetnik premijera Mirka Cvetkovića, vidi kao negativnu selekciju i kršenje zakona. On kaže da naknade za građevinsko zemljište ne treba da budu visoke i da ih treba sniziti, ali nikako ne treba bespravne graditelje osloboditi njenog plaćanja.