25.01.2011. 00:00
Autor: B92
Najavljene izmene Zakona o planiranju i izgradnji otvorile su polemiku da li su nova pravila u skladu sa Ustavom i da li će otvoriti prostor za korupciju. I Agencija za borbu protiv korupcije ukazala je da neka od rešenja sadrže koruptivni potencijal, a kao jednu od osetljivih tačaka navedeno je da pravo na puni popust imaju samo građani koji sa lokalnom samoupravom sklope ugovor o pribavljanju dokumentacije potrebne za legalizaciju.
Saša Paunović, predsednik paraćinske opštine i predsedavajući Stalne konferencije opština i gradova, koji je i jedan od inicijatora izmena, osporava to i kaže da pravo na popust, ukoliko su ispunjeni ostali uslovi, imaju svi građani koji proceduru započnu do 30. juna naredne godine.
Povodom ocene da je najveći trošak prikupljanje dokumentacije, Paunović navodi da će olakšica biti u tome što će takse Katastra biti bitno smanjene, osim u slučaju kada građani budu sami prikupljali dokumentaciju i koji će morati da ih plate od jednom, kao i troškove za geometre i projektante.
“To je upravo i razlog zbog koga opština ulazi u taj posao jer je ocenjeno da građani oklevaju sa legalizacijom zbog visoke cene potrebne za pribavljanje dokumenata”, objašnjava on.
Osetljivo je i to što deo popusta može da se ostvari po osnovu socijalne ugroženosti, a naročito postupak predviđen za dokazivanje da građanin nelagalnim objektom trajno rešava stambeno pitanje ili da ne poseduju druge nepokretnosti.
“Te odredbe bi trebalo precizirati, što je zadatak Ministarstva za životnu sredinu. Kada je reč o SKGO, mi smo jasno rekli da građani treba da budu jednaki i oni koji sada čekaju u redu za dobijanje dozvole i oni koji traže legalizaciju. Ali, u sadašnjem Zakonu već su određene kategorije koje kod legalizacije imaju popust i izmenama je to samo dopunjeno”, smatra Paunović.
On kaže da je saglasan da je to veoma osetljivo pitanje i dodaje da bi popust trebalo da ostvare samo oni koji bi bez tog rešenog problema bili beskućnici i kojima bi se popusti odobravali kao deo proširenih socijalnih prava.
menatcije koju izdaju državni organi nego i privatne firme. Kako ćete uspeti da rešite da u tom delu opština ne dođe u sukob interesa?
Potencijalna opasnost da lokalne samouprave dođu u sukob interesa je i to što im se poverava prikupljanje ne samo dokumentacije koju izdaju državni organi nego i private firme.
“Mislim da to može da se prevaziđe raspisivanjem tendera. U tom slučaju, opštine bi sakupile zahteve koji se odnose na jedan deo teritorije i oglasila javni poziv geodetskim i projektantskim firmama za snimanje terena i izradu tehničkog izveštaja. I sada se zna koliko košta kvadrat za te usluge, a posao na tenderu dobile bi one fime koje ponude najnižu cenu. Tu ne vidim problem”, navodi Paunović.
Na konstataciju da kao problem ipak može da se javi to što isti organ koji angažuje privatnu firmu za izradu projekta, u kasnijem postupku ceni valjanost te dokumentacije, on se pita zašto bi opština imala interes da prihvati tehnički izveštaj za neki objekat, ako on ne ispunjava uslove?
“Meni se pre čini verovatnim da građani kad sami prikupljaju dokumenta, mogu da izvrše pritisak na projektanta da im kroz tehnički izveštaj prikrije nedostatke objekta”, kaže predsednik Stalne konferencije gradova i opština.
