01.02.2011. 00:00
Autor: Danas
Javna rasprava o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji najverovatnije će biti okončana do kraja nedelje, kada bi zakon trebalo da se nađe na sednici Vlade.
Ministarstvu životne sredine i prostornog planiranja kažu za naš list da je „vremena za primedbe bilo dovoljno i da je pribavljeno oko 50 mišljenja nadležnih ministarstava i institucija, od čega je u planirane izmene uneto sve ono što se uklapa u duh Zakona“. Ipak, u tim konsultacijama, Ministartsvo nije zatražilo i mišljenje Agencije za borbu protiv korupcije, koja je, na osnovu oskudne prezentacije, ukazala da u proceduri predviđenoj za ubrzanu legalizaciju bespravnih objekata, postoji bar pet oblasti sa koruptivnim potencijalom.
"U konačnoj verziji teksta, pravo na popust biće omogućeno građanima koji sklope sa opštinom ugovor o plaćanju nadoknade za legalizaciju ili ugovor o pribavljanju dokumentacije i to je u javnoj raspravi izmenjeno u odnosu na prvobitni predlog, tako da u tom delu više ne bi trebalo da postoji mogućnost zloupotreba. Takođe, trebalo bi imati u vidu da zakon neće obavezivati opštine na sklapanje takvih ugovora, već samo definiše njihovo pravo da to čine. Uz to, pravo na popust imaće samo oni koji sa lokalnom samoupravom sklope jedan od tih ugovora do 30. juna ove godine, a cilj je da se proces legalizacije ubrza", kaže za Aleksandra Damjanović Petrović, pomoćnik ministra za urbanizam i izgradnju.
Ona odaje da je to bio predlog Stalne konferencije opština i gradova.
Ona je negirala i da problem može da predstavlja dokazivanje socijalne ugroženosti, koja je osnov za ostvarivanje popusta od 99 odsto i tvrdi da je zakonom precizirano da to može da se prizna samo za prvih 100 kvadrata bespravnog objekta, ukoliko raspoloživa kvadratura ne prelazi 25 odsto kvadrata po članu domaćinstva, dok bi za svaku površinu preko te granice, popust mogao da iznese 60 odsto.
"Ni po osnovu prebivališta građani neće biti diskriminisani jer je sada precizirano da najmanje dve godine stanovanja u objektu neće morati da se dokazuje samo prijavom boravišta, već i svedocima ili potvrdom mesne zajednice. Uz to, vlasnik će morati da dokaže i da na području opštine gde je tražio legalizaciju, nema druge nepokretnosti, ali taj sklop dokaza nismo mogli da tražimo za teritoriju cele zemlje jer bi bilo neizvodljivo", kaže Damjanović Petrović.
Ona dodaje da legalizacija sa popustom neće moći da se ostvari za vikendice.
Naša sagovornica tvrdi da ni procedura kojom je suvlasnicima osporeno pravo da se protive legalizaciji ukoliko nisu reagovali tokom gradnje bespravnog objekta, nije nezakonita jer je Vrhovni sud to već formirao kao sudsku praksu.
"Kada je reč o sumnjama koje se otvaraju zbog toga što lokalna samopurava sa građanima sklapa ugovor kojim se obavezuje da od drugih državnih organa ili privatnih firmi pribavi dokumentaciju koju kasnije u proceduri legalizacije sama ocenjuje, mislim da ni to ne mora da bude sporno ukoliko se sprovede regularan sistem javnih nabavki", objašnjava ona.
Prema njenim rečima ono što može da bude problem je to što privatnih geodetskih i projektantskih kuća nema dovoljno.
" Međutim, posla će biti za sve, ali da će objedinjavanjem po lokacijama biti postignuta niža cena u odnosu na sadašnju. Taj deo izmena, inače, predložila je SKGO, oni na to imaju ustavno pravo, a i zainteresovani su da se legalizacija okonča što pre, s obzirom na to da prihod od tog posla ide u lokalne budžete ", kaže Damjanović Petrović.
Ona dodaje da su zloupotrebe uvek moguće, ali da se nada da su opštine, koje najbolje znaju stanje na svojoj teritoriji, dobro formulisale ovaj deo procedure.
